关于总包合同范围内的专业工程是否必须分包和钢结构专业工程能否分包问题

最近发了几篇文章,发现阅读量高的、转发量高的,都是跟大家工作实际贴近的。今天要提到的问题,我觉得大家应该比较关注,也是我工作经历中遇到的印象比较深刻的问题,以案例的形式跟大家分享。

  • 关于钢结构工程是否可以分包问题

    某省审计厅在对某大型公建项目过程审计中发现,某大型国企拥有总承包特级资质,也拥有钢结构工程专业承包资质,但是却将钢结构专业工程进行了分包。审计厅提出:根据《建筑法》的规定,钢结构专业工程作为主体结构工程的一部分,且钢结构工程和金属屋面工程的造价占合同额的比例高达30%,认为是主体工程,应自行完成,不允许分包;另外,该总包单位既然拥有总承包特级资质和钢结构工程专业承包资质,自己能够承担本项目的钢结构施工任务,就不应该将该工程再进行分包。

    经查阅查关资料:

    1、《中华人民共和国建筑法》第二十四条规定:“……施工总承包的,建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成”;

    2、《GB50300-2013 建筑工程施工质量验收统一标准》附录B建筑工程的分部工程、分项工程划分中主体结构分部包含了混凝土结构、砌体结构、钢结构等子分部,钢结构子分部确实是属于主体结构分部的一部分

    3、住房和城乡建设部《关于印发建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法的通知(建市规〔2019〕1号)》第十二条 存在下列情形之一的,属于违法分包:……(三)施工总承包单位将施工总承包合同范围内工程主体结构的施工分包给其他单位的,钢结构工程除外

    4、《建筑业企业资质标准》三、业务范围(一)施工总承包工程应由取得相应施工总承包资质的企业承担。取得施工总承包资质的企业可以对所承接的施工总承包工程内各专业工程全部自行施工,也可以将专业工程依法进行分包。对设有资质的专业工程进行分包时,应分包给具有相应专业承包资质的企业

    根据上述规定,认为总承包单位将该项目的钢结构工程进行分包是不违反相关规定的,金属屋面工程也是可以进行专业分包的。 

    关于金属屋面资质问题,个人认为,建筑幕墙工程专业承包资质和钢结构工程专业承包资质均是可以的。大型公建项目部分金属屋面和幕墙是连成一片的,立面部分可以认为是幕墙工程,水平部分严格来说是属于钢结构工程,按钢结构资质要求更为严格,按幕墙工程资质也是可以的。

  • 关于总承包资质承包项目中的专业工程是否必须分包问题

    某项目负责人来电咨询,某大型文化场馆的总承包单位为建筑工程施工总承包一级资质,项目的幕墙、装修、智能化工程可不可由总承包单位自行施工;另一大型体育场馆项目的总承包单位为建筑工程施工总承包特级资质,但总公司检查时,提出防水工程必须进行专业分包,理由是该公司仅拥有建筑工程施工总承包特级资质,无防水防腐保温工程资质,需进行专业分包。

    根据《建筑业企业资质标准》三、业务范围(一)施工总承包工程应由取得相应施工总承包资质的企业承担。取得施工总承包资质的企业可以对所承接的施工总承包工程内各专业工程全部自行施工,也可以将专业工程依法进行分包。对设有资质的专业工程进行分包时,应分包给具有相应专业承包资质的企业。我认为,文化场馆的总承包单位为建筑工程施工总承包一级资质,可以自行施工幕墙、装修、智能化工程;体育场馆项目的总承包单位为建筑工程施工总承包特级资质,可以自行施工防水工程。

    另外,要特别注意不能将分包的工程再次进行分包。某大型公建项目,将所有机电安装工程分包给一家机电安装工程公司,机电安装工程公司在采购电梯时,又将电梯分包给一家专业电梯安装公司,涉嫌违法分包,后采取由总包直接分包的办法,才避免了再次分包;再如某大型公建项目,总包将钢结构工程分包给一家钢结构分包单位,钢结构分包单位又将钢结构制作分包给另一家钢结构公司,将分包的工程再次进行分包,同样是涉嫌违法分包,这样的事情在工作中要尽量避免。

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